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["附件5："]
["    石嘴山市办理中央环保督察群众信访举报转办及查处情况一览表"]
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["序号","受理编号","地市","交办问题基本情况","行政区域","污染类型","调查核实情况","是否属实","处理和整改情况","问责情况","责任单位","查处报告","备注"]
[1,1297,"石嘴山市","    西河桥工业园区西河桥西边500米的石嘴山宝利源特种合金有限公司生产硅锰，无环评手续，将5000KVA硅铁炉私自扩建到12500KVA环评报告书造假。","惠农区","其他","    经调查核实，投诉人反映的问题不属实。石嘴山市宝利源特种合金有限公司现有的一台13500KVA矿热炉，原为石嘴山市民族化工集团有限责任公司7号矿热炉，于1998年建成，当时设计规模为12500KVA。2003年炉型改造为13500KVA，是2003年《中华人民共和国环境影响评价法》实施前已存在并生产的矿热炉，不存在环评审批。石嘴山市民族化工集团有限责任公司于2005年11月12日经石嘴山市中级人民法院宣告政策性破产，破产清算组于2008年4月委托宁夏盛世开元拍卖有限公司对原石嘴山市民族化工集团有限责任公司13500KVA矿热炉资产进行公开拍卖，石嘴山市宝利源特种合金有限公司经过竞价取得了该项资产及相关资质的所有权。2008年5月，经石嘴山市环境保护局同意，该公司对13500KVA矿热炉进行环保设备配套完善，后由宁夏回族自治区环境保护厅于2008年10月对石嘴山市宝利源特种合金有限公司13500KVA硅铁炉项目进行了环境保护验收，下发了《关于对石嘴山市宝利源特种合金有限公司13500KVA硅铁炉项目环保达标验收意见》（宁环函〔2008〕322号），因此，不存在环评报告书造假的问题。2018年7月2日，惠农区政府组织环保、发改等相关部门在现场检查时，发现该公司1×13500KVA矿热炉配套建设了负压式布袋除尘设施，处于停产检修状态。","不属实","    将组织环保、工信、发改等相关部门强化日常巡查，加强事前事中事后全过程监管，对无环评手续违规建设的项目依法进行处理，同时严厉打击各种环境违法行为。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","惠农区委区政府，石嘴山经开区管委会","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1297号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞190号）"]
[2,1298,"石嘴山市","    红果子工业园区山水化工废水未经处理，直接排放至厂房西侧渗坑内。","惠农区","水","    经调查核实，投诉人反映的问题不属实。2018年7月1日，惠农区环境监察队对宁夏山水化工有限公司进行了现场检查。现场检查时，该公司处于停产状态。经查阅该项目环境影响报告表，该项目的生产废水为电石水解产生的电石渣浆液，经沉淀后循环利用。惠农区环境监察大队对该公司厂区内进行了踏勘，并对该公司生产车间西侧地面进行挖掘取证，未发现废水排放至渗坑的现象。宁夏山水化工有限公司生产车间北侧共有3个各约40m³的水池，其中，2个为循环冷却水池，1个为电石废渣沉淀池，水池内有少量雨水，无生产迹象；住宿区东侧有1个约15m³的蓄水池，用于厂区绿化。7月2日，惠农区政府委托石嘴山市环境监测站对该公司电石废渣沉淀池（其余2个水池因水量过少，不具备检测条件）及蓄水池内的水进行了采样监测，监测报告显示：电石废渣沉淀池水样的pH值为8.7，化学需氧量分别为25mg/L，氨氮含量分别为0.875mg/L，硫化物未检出；蓄水池水样的pH值为8.1，化学需氧量分别为8mg/L，氨氮含量分别为0.266mg/L，硫化物未检出，不属于工业废水。","不属实","    1.监督企业落实环境保护主体责任，督促该企业恢复生产前做好水池防渗措施，防止对地下水造成污染。2.严格落实环境执法和环境污染源日常监管随机抽查制度，开展定期与不定期检查，严厉打击偷排、漏排的环境违法行为。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","惠农区委区政府，石嘴山经开区管委会","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1298号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞191号）",null,"一"]
[3,1299,"石嘴山市","    6月29日，惠农区经济技术开发区宁夏日盛集团几十辆卸煤车卸煤时产生煤灰扬尘污染，路边不洒水，扬尘污染严重，厂区西面和南面像垃圾场。","惠农区","扬尘","    经调查核实，投诉人反映的问题属实。关于“宁夏日盛集团几十辆卸煤车卸煤时产生煤灰扬尘污染，路边不洒水，扬尘污染严重”的问题。惠农区环境执法人员于2018年7月2日，对宁夏日盛高新产业股份有限公司3×30MW燃煤背压热电项目储煤场进行现场检查时发现，该公司储煤场煤炭露天堆放，仅对部分煤炭进行防尘网遮盖，未按环评要求建设全封闭式储煤仓，煤炭在装卸及车辆运输过程中造成扬尘污染。关于“厂区西面和南面像垃圾场”的问题。经实地核查，群众反映的地块是拆除“僵尸”企业后的地块，占地面积约200亩，近年来石嘴山经开区管委会、惠农区政府先后在该地块上拆除“僵尸”企业4家（分别是新风工贸、远兴达工贸、和永泰工贸、众元煤焦化），目前正在拆除白英农业科技公司、宁炉公司2家“僵尸”企业，拆迁现场有部分地面残留的建筑垃圾，在日盛厂区南面和西南面也存在部分偷倒的建筑垃圾。","属实","    1．针对宁夏日盛高新产业股份有限公司3×30MW燃煤背压热电项目储煤场在装卸及车辆运输过程中造成扬尘污染的环境违法行为，石嘴山市环境保护局于2018年7月2日下达了《石嘴山市环境保护局责令改正违法行为决定书》（石环责改字〔2018〕236号），责令立即改正环境违法行为，采取有效措施控制扬尘污染；同时，下达了《石嘴山市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（石环惠罚告字〔2018〕62号），立案处罚10万元。2．针对宁夏日盛高新产业股份有限公司3×30MW燃煤背压热电项目未按环评要求建设全封闭式储煤仓的环境违法行为，石嘴山市环境保护局已于2017年3月30日下达了《石嘴山市环境保护局责令改正违法行为决定书》（石环责改字〔2017〕019号）责令该公司改正环境违法行为；同时，下达了《石嘴山市环境保护局行政处罚决定书》（石环惠罚字〔2017〕015号）立案处罚10万元。目前，该公司已签订全封闭式储煤仓建设合同，计划2018年7月10日开工建设，预计2018年11月底建设完成投入使用。3．针对日盛厂区南面拆迁现场部分地面残留的建筑垃圾和西南面偷倒的建筑垃圾，惠农区政府将组织相关部门结合2户“僵尸”企业拆迁工作一并清理，计划于9月底前清理完毕。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","惠农区委区政府，石嘴山经开区管委会","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1299号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞192号）"]
[4,1300,"石嘴山市","    石嘴山经济技术开发区宁夏凯佳化工公司，橡胶硫化剂项目未经环保部门审批，没有环评手续，目前已建成。","惠农区","其他","    经调查核实，投诉人反映的问题属实。群众反映的宁夏凯佳化工公司，实际为宁夏凯佳化工科技有限公司，位于石嘴山经开区淄山园。该公司年产10000吨橡胶硫化促进剂M及2000吨橡胶硫化促进剂DM项目未进行环境影响评价，于2017年8月开工建设。宁夏凯佳化工科技有限公司一期年产5000吨橡胶硫化剂M项目于2017年8月开工建设，主要建设1栋橡胶硫化剂M生产车间及生产设备（高压釜6个、氧化釜12个、离心机4台、干燥设备1套），溶硫车间及生产设备（搪瓷釜一个、计量罐4个），仓库一座、原料罐8个、克劳斯炉1台及配套的环保设施。目前，一期项目工程已基本完成建设，但未投入生产。","属实","    2017年12月21日，惠农区环境监察大队在现场检查时发现，宁夏凯佳化工科技有限公司年产10000吨橡胶硫化促进剂M及2000吨橡胶硫化促进剂DM项目，未经环保部门审批擅自开工建设。现场已建成生产车间1座、库房1座、原料罐8个及尾气吸收装置1台。针对该公司违法行为，石嘴山市环境保护局立即下达了《石嘴山市环境保护局责令改正违法行为决定书》（石环责改字〔2017〕345号），责令公司立即停止建设，改正违法行为；同时，对该公司未经环保部门审批擅自开工建设的违法行为立案处罚2.6万元《石嘴山市环境保护局行政处罚决定书》（石环惠字〔2018〕02号）。经停工整改，该公司于2018年5月31日取得了石嘴山市环境保护局《关于宁夏凯佳化工科技有限公司年产10000吨橡胶硫化促进剂M及2000吨橡胶硫化促进剂DM环境影响报告书的函》（石环函〔2018〕47号）。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","惠农区委区政府，石嘴山经开区管委会","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1300号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞193号）",null,"一"]
[5,1301,"石嘴山市","    淄博工业园区正中间金润盛化工有限公司2017年7月之前，将废水排放至渗坑，废渣掩埋在厂区锅炉房东侧100米空地，掩埋地距惠农区自来水第五水厂直线距离2公里，担心污染地下水。","惠农区","水\n垃圾","    经调查核实，投诉人反映的问题部分属实。1．宁夏金润盛生物科技有限公司5000吨乙基氯化物项目，按照环评要求建设了废水处理设施，工艺废水经多效蒸发处理后回用生产，软化水设备排水、锅炉排水、冷冻水站排水均回用于盐酸降膜吸收。生活污水经地埋式一体化处理设施处理后用于绿化。经现场对该公司东北侧地面进行挖掘取证，挖掘过程中未发现企业存在偷排废水迹象。2．惠农区环境监察大队对宁夏金润盛生物科技有限公司锅炉房东侧区域附近进行检查，未发现工业废渣，但在位于锅炉房东侧约150米处地面建有宽4米、长28米、深2米的水泥池，池内堆放大量黄色物体，顶部采用帆布和塑料覆盖。经该公司现场负责人证实，池内黄色物体为硫磺，是该公司乙基氯化物生产过程中产生的副产品，在堆放硫磺前已对水泥池进行了防渗漏处理，并现场提供了照片视频资料。经调查，水泥池内硫磺约220吨，硫磺堆放池于2017年10月建成，当年12月开始向池内堆放硫磺。现场调阅该公司环评报告，环评报告中要求对副产品硫磺进行装袋进入成品库，企业并未按照环评报告要求处理副产品硫磺。3．经惠农区环境监察大队现场勘踏，发现硫磺堆放地方圆2公里范围内无自来水厂，距离该公司北侧5.5公里处为石嘴山市第五饮用水源地。执法人员现场对企业观察井查看，井内未发现有水，同时，调取石嘴山市环境保护局网站2018年1月至5月石嘴山市集中式生活饮用水水源地水质状况公示，距离5.5公里处的石嘴山市第五饮用水源地水质均达标，无污染现象。检查中发现，该公司虽已完成项目验收，但未按照环评要求建设地下水质监测井。","部分属实","    1．针对金润盛生物科技有限公司硫磺堆放点未严格采取“三防”措施的环境违法行为，石嘴山市环境保护局于2018年7月2日下达了《石嘴山市环境保护局责令改正违法行为决定书》（石环责改字〔2018〕240号），责令该公司立即改正环境违法行为，并拆除水泥池，清理硫磺装袋入库；同时，下达了《石嘴山市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（石环惠罚告字〔2018〕55号），对该公司硫磺堆放点未严格采取“三防”措施的环境违法行为立案处罚10万元。2．针对金润盛生物科技有限公司未配套建设地下水质监测井的环境违法行为，石嘴山市环境保护局于2018年6月19日对该公司下达《石嘴山市环境保护局责令改正违法行为决定书》（石环责改字〔2018〕183号），责令该企业于8月19日前建成配套地下水监测井；于2018年6月27日下达了《石嘴山市环境保护局行政处罚决定书》（石环惠罚字〔2018〕49号），对该公司未配套建设地下水质监测井的环境违法行为立案处罚10万元。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","惠农区委区政府，石嘴山经开区管委会","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1301号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞194号）",null,"一"]
[6,1324,"石嘴山市","    通伏乡金堂桥村三队养猪场散发臭味，猪粪排放至养猪场旁的中心沟。","平罗县","大气垃圾","    经调查核实，投诉人反映的问题属实。投诉人反映的通伏乡金堂桥村三队养猪场，实为通伏乡金堂桥村九队村民陈建华利用庭院建设的养猪场。陈建华在自家院落外西侧空地建设2座半封闭式猪舍，共18间，总面积约140平方米，圈舍地面经混凝土硬化，现存栏生猪35头。陈建华养猪场系庭院养殖，未取得相关养殖手续。猪圈猪粪及尿液清理不及时，猪圈围墙外及猪圈南侧中心沟边存在堆放猪粪情况，恶臭气味逸散。","属实","    针对陈建华养猪场猪的粪便、尿液清理不及时、处置不规范、逸散恶臭气味问题，平罗县环境保护局于2018年7月3日下达了《平罗县环境保护局责令改正违法行为决定书》（平环改字〔2018〕214号），责令陈建华立即对养猪圈舍内外粪污进行彻底清理，定期对猪圈舍消毒处理，并在30日内对现存栏育成猪全部出售。目前，陈建华已对猪圈内外粪污进行清理，并喷洒除臭剂消除气味。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","平罗县委县政府","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1324号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞195号）"]
[7,1325,"石嘴山市","    老三排沟沙湖段鱼池污水直排。","平罗县","水","    经调查核实，投诉人反映的问题基本属实。投诉人反映的老三排沟沙湖段分为两段：一是玉皇阁大道和三排交会处至高速公路姚伏收费站段；二是沙湖旅游区景观大道至姚汝路段。玉皇阁大道和三排交会处至高速公路姚伏收费站段现有平罗县繁荣水产养殖有限公司（以下简称“繁荣水产公司”）和平罗县李永新水产养殖有限公司（以下简称“李永新水产公司”），2家公司正常养鱼，鱼池面积分别为350亩、800亩。沙湖旅游区景观大道至姚汝路段现有雷登文、付世洪、付前钊、雷登双、张海洋5家鱼池，面积分别为160亩、200亩、200亩、150亩、150亩。这5家鱼池位于老三排水沟两侧，排水沟的排水主要是鱼池的渗水和农田及艾依河的退水。近几年因水源紧缺，各水产公司和鱼池用水主要从三排抽水补充，同时添加其他生物菌进行肥水，鱼池用水循环使用不外排。繁荣水产公司主要抽取瀚泉海、三排和唐徕渠水补充用水，鱼池旁排水沟内有渗水；李永新水产公司主要抽取地下水和排水沟农田退水补充鱼池用水，鱼池旁排水沟内有渗水，2家公司鱼池用水循环使用不外排，现场巡查未发现排水口。平罗县环境监测站于7月4日对繁荣水产公司和李永新水产公司鱼池旁的排水沟进行取样监测，结果显示：繁荣水产公司排水沟水体化学需氧量超标3.35倍、氨氮超标4.94倍；李永新水产公司排水沟化学需氧量超标2.85倍、氨氮超标4.14倍。虽未发现鱼池直排污水，但监测结果证实鱼池渗水超标。","基本属实","    针对检查情况，平罗县环境保护局和平罗县水产中心及沙湖渔业公司现场责令繁荣水产公司、李永新水产公司和雷登文、付世洪、付前钊、雷登双、张海洋5家鱼池负责人加强管理，严禁向第三排水沟排放废水。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","平罗县委县政府","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1325号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞196号）"]
[8,1326,"石嘴山市","    河滨工业园区金通化工有限公司将电石渣和未经处理的废水直接排放至厂区内东南侧大坑里。","惠农区","水","    经调查核实，投诉人反映的问题不属实。群众反映的“金通化工有限公司”，全称为宁夏石嘴山金通化工有限公司（原石嘴山河滨工业园区乙炔气厂），位于石嘴山经开区河滨工业园。该公司乙炔气生产线建设项目环境影响报告表于1998年4月21日由石嘴山市环境保护局（石环建审字〔1998〕第025号）批复，2015年10月9日由石嘴山市环境保护局组织建设项目竣工环境保护验收（验收登记卡编号〔2015〕118号）。该公司建有乙炔发生器2台、压缩机3台、电石渣浆收集池2座，现场检查发现该公司处于正常生产状态。惠农区环境监察大队2018年7月3日对宁夏石嘴山金通化工有限公司乙炔气体生产线进行现场检查，一台乙炔发生器正常运行，一台停用检修，压缩机均正常运行。电石渣浆收集池一作正常使用，一作正在做防渗漏检修。该公司生产原料为电石和水，电石和水经乙炔发生器反应后，电石渣浆进入收集池，产生的乙炔气体经压缩机压缩装瓶；电石渣浆经收集池沉淀后，废水循环使用。全年产生电石渣30吨，作为建筑材料对外出售。经现场踏勘核实，投诉人反映的该公司厂区东南侧大坑即为该公司的电石渣浆收集池，两座电石渣浆收集池每座长度7米、宽度7米、深度3米，收集池已作防渗漏处理。现场检查过程中发现，该公司东南角堆放有少量建筑垃圾。","不属实","    针对宁夏石嘴山金通化工有限公司（原石嘴山河滨工业园区乙炔气厂）厂区东南角堆放少量建筑垃圾的问题，惠农区环境监察大队执法人员当场责令该公司对厂区东南角建筑垃圾进行清理。目前，厂区东南角堆放的建筑垃圾已全部清理。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","惠农区委区政府，石嘴山经开区管委会","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1326号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞197号）"]
[9,1335,"石嘴山市","    太平洋保险公司石嘴山市中心支公司（大武口区黄河东街枫情水岸14—387、389号）等委托的汽车维修厂4S店产生大量危险废物，存在非法处置行为。","大武口区","水","    经查，投诉情况部分属实。太平洋保险公司石嘴山市中心支公司，位于大武口区黄河东街枫情水岸14—387、389号，成立于2007年11月28日，负责人为徐永珍，公司周围的业态无汽车维修厂4S店。接到转办单后，大武口区政府组织区城市管理局、石嘴山高新区环保分局、市市场监督管理局大武口区分局、石嘴山道路运输管理局、朝阳街道办事处，第一时间到大武口区黄河东街枫情水岸14—387、389号处的太平洋保险公司石嘴山市中心支公司进行详细核查。该公司负责人表示，其公司业务只涉及出险车辆的理赔，不存在委托任何汽车修理厂、汽车4S店处置维修废物的情况，该公司均不参与车辆维修及维修废物的处理。针对这种情况，大武口区第一时间对查处方案作出调整，围绕辖区汽车修理厂、汽车4S店危险废物处置情况开展调查，大武口区城市管理局、石嘴山高新区环保分局、市市场监督管理局大武口区分局、石嘴山道路运输管理局和朝阳街道办事处组成联合执法组，对大武口辖区汽车4S店和汽车维修厂危险废物（矿物废油）管理处置情况进行全面摸排。大武口区现有汽车4S店7家、汽车修理厂227家（万博汽配城里有159家、城区内68家）。重点排查了7家汽车4S店、14家汽车修理厂（经营执照全部齐全），排查的汽车4S店和汽车修理厂生产经营所产生的废机油，全部由有回收资质的公司回收（宁夏兴汇废旧资源再生科贸有限公司），不存在非法处置废机油行为，但有个别修理厂存在废机油储存方式不当的现象。","部分属实","    2018年7月4日，石嘴山高新区环保分局向所有汽车4S店和汽车修理厂下达了《关于规范化管理废矿物油（危险废弃物）的通知》（高环发〔2018〕47号），要求各汽车4S店、汽车修理厂严格按照《危险废物规范化管理指标体系》要求，对废矿物油(危险废物)的产生、贮存、流向和利用处置情况进行管理；建立企业信息档案，制订管理计划、应急预案、按照要求申报登记、建立台账；进一步规范废矿物油(危险废物)的贮存设施，按照要求建立相关设施、标识、台账、落实转移联单，特别是出售要与台账一致，于2018年7月30日前完成整改。大武口区城市管理局向被检查的汽车4S店、汽车修理厂下达了《市容和环境卫生责任告知书》，要求其对照《石嘴山市市容和环境卫生管理条例》，进行自查自改，做好责任区内环境卫生维护管理工作。","此转办件已办结，未启动问责程序。 ","大武口区委区政府，石嘴山高新区管委会","    石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第1335号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字 ﹝2018﹞198号）"]
["注：1.标*的问题是督察组重点关注的问题；\n    2.污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他；\n    3.问责情况：具体问责情形及文号。"]